淮河

淮河，中國(guó)河流名，因其難以治理而出名。淮河發(fā)源于河南省桐柏山老鴉叉，東流經(jīng)河南，安徽，江蘇三省，在三江營(yíng)入長(zhǎng)江。全長(zhǎng)1000公里，總落差200米?；春涌梢苑譃樯嫌巍⒅杏?、下游三部分，洪河口以上為上游，長(zhǎng)360公里，地面落差178米，流域面積3.06萬平方公里；洪河口以下至洪澤湖出口中渡為中游，長(zhǎng)490公里，地面落差16米，中渡以上流域面積15.8萬平方公里；中渡以下至三江營(yíng)為下游入江水道，長(zhǎng)150公里，地面落差約6米，三江營(yíng)以上流域面積為16.46萬平方公里?；春雍颓貛X一起構(gòu)成了中國(guó)的地理分界線，以北為北方，以南為南方。1月0攝氏度等溫線和800毫米等降水線大致沿淮河和秦嶺一線分布。

淮河淮河是中國(guó)東部的主要河流之一?；春恿饔蛭髌鹜┌厣胶头Ｉ剑弦源髣e山和江淮丘陵與長(zhǎng)江流域分界，北以黃河南堤和沂蒙山與黃河流域分界。流域東西長(zhǎng)約700公里，南北平均寬約400公里，面積27萬平方公里，其中淮河水系為19萬平方公里，泗、沂、沭河水系為8萬平方公里。

淮河流域由淮河與泗、沂、沭河兩大水系組成。淮河干流源于河南省桐柏山北麓，流經(jīng)豫、皖至江蘇揚(yáng)州三江營(yíng)入長(zhǎng)江，全長(zhǎng)1000公里，總落差196米。豫皖兩省交界的洪河口以上為上游，長(zhǎng)360公里，流域面積3萬平方公里，比降0.5‰；洪河口至洪澤湖出口處的三河閘為中游，長(zhǎng)490公里，流域面積16萬平方公里；洪澤湖以下為下游，面積3萬平方公里，入江水道長(zhǎng)150公里?；春又猩嫌瘟饔蛴忻娣e大于1000平方公里的一級(jí)支流21條，其中大于2000平方公里的有16條。

泗、沂、沭河水系發(fā)源于山東沂蒙山區(qū)。泗河源于新泰市南部太平頂西麓，流經(jīng)南四湖，匯湖東西諸水后，經(jīng)韓莊運(yùn)河、中運(yùn)河，又匯邳蒼地區(qū)來水，經(jīng)駱馬湖由新沂河入海。沂河源于沂源縣魯山南麓,南流經(jīng)臨沂至江蘇境內(nèi)入駱馬湖，流域面積1.16萬平方公里。沭河源于沂山南麓，南流至臨沭縣大官莊分為新、老沭河，老沭河南流經(jīng)江蘇新沂縣入新沂河，新沭河?xùn)|流穿馬陵山經(jīng)江蘇石梁河水庫(kù)和沙河故道，至臨洪口入海，流域面積為5700平方公里。

此外，淮河流域還包括有洪澤湖、南四湖、駱馬湖、高郵湖等多座較大的湖泊，其中洪澤湖的庫(kù)容達(dá)130億立方米，是淮河流域最大的淡水湖，也是中國(guó)第四大淡水湖。

由于長(zhǎng)期以來的自然和人為因素，使得淮河的水質(zhì)日趨惡化，并一度喪失了自凈能力。近年來，在政府的大力整治下，這一情況得到了一定程度的緩解。

淮河水系

淮河干流自西向東，經(jīng)河南省南部、安徽省中部，在江蘇省中部注入洪澤湖，經(jīng)洪澤湖調(diào)蓄后，主流經(jīng)入江水道至揚(yáng)州三江營(yíng)注入長(zhǎng)江。河源至洪河口為上游，長(zhǎng)360km，落差174m，流域面積3萬多km2；洪河口至洪澤湖出口中渡為中游，長(zhǎng)490km，落差16m，流域面積13萬多km2；中渡至三江營(yíng)為下游，長(zhǎng)150km，落差6m，流域面積3萬km2，見淮河流域水系及水利工程分布示意圖。

淮河支流眾多，流域面積大于1萬km2的一級(jí)支流有4條，大于2000km2的一級(jí)支流有16條，大于1000km2的一級(jí)支流有21條。右岸較大支流有史灌河、淠河、東淝河、池河等；左岸較大支流有洪汝河、沙潁河、西淝河、渦河、澮河、渫潼河、新汴河等。在淮河流域水系中有許多湖泊，其水面總面積約7000km2，總蓄水能力280億m3，其中興利蓄水量60億m3，較大的湖泊有緘西湖、城東湖、瓦埠湖、洪澤湖、高郵湖、寶應(yīng)湖等。

洪澤湖是淮河流域中最大的湖泊，它承轉(zhuǎn)淮河上中游約16萬平方千米的來水，在12.5m水位時(shí)，水面面積2069平方千米、蓄水量3l億m3，是中國(guó)四大淡水湖之一?，F(xiàn)在是一個(gè)集調(diào)節(jié)淮河洪水，供給農(nóng)田灌溉、航運(yùn)、工業(yè)和生活用水于一體，并結(jié)合發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用的湖泊。設(shè)計(jì)洪水位16.0m，校核洪水位17.0m，校核洪水位時(shí)相應(yīng)容量為135億m3。

入江入海水道

①入江水道該水道自三河閘起經(jīng)金溝改道至高郵湖、邵伯湖，再由運(yùn)鹽河、金灣、太平、鳳凰、新河匯入芒稻河、廖家溝達(dá)夾江，至三江營(yíng)入長(zhǎng)江，全長(zhǎng)158km，設(shè)計(jì)行洪流量12000立方米每秒。

②里運(yùn)河，該河是由歷史上的邗溝演變而來，經(jīng)近40多年的多次整治，已成為一條綜合利用的河道。它既可分泄淮河洪水，又是京杭大運(yùn)河的一部分和南水北調(diào)東線的干渠。從楊莊起至江都止，里運(yùn)河全長(zhǎng)159km。兩岸均筑有大堤，其西堤即入江水道的東堤，有防御淮河洪水，保障里下河地區(qū)安全的任務(wù)。

③蘇北灌溉總渠是利用洪澤湖水源，發(fā)展廢黃河以南蘇北地區(qū)灌溉的輸水干渠，也是淮河洪水入海的一條入工開挖河道，西從洪澤湖口高良澗閘起，東至扁擔(dān)港入海止，全長(zhǎng)168km。設(shè)計(jì)行洪能力800立方米每秒，實(shí)際動(dòng)用時(shí)，超過了這一標(biāo)準(zhǔn)。1954年大水，總渠分泄了淮河洪水立方米每秒入海。

沂沭泗水系

沂沭泗水系位于淮河流域東北部，由沂河、沭河、泗河組成，均發(fā)源于沂蒙山區(qū)，流經(jīng)魯、蘇兩省，總面積近8萬km2。

沂河：沂河經(jīng)山東省的沂源、沂水、沂南、臨沂、郯城和江蘇省的邳縣、新沂等縣市后入駱馬湖，全長(zhǎng)574km。駱馬湖以上流域面積11600km2。主要支流有東汶河、蒙河、涑河、柳青河、白馬河等?，F(xiàn)在的沂河干流的安全行洪能力：臨沂站為12000立方米每秒，李莊站為7000立方米每秒，華沂站為6000立方米每秒。
沭河：沭河經(jīng)山東省的沂水、莒縣、莒南、臨沂、臨沭、郯城和江蘇省的新沂、沭陽等縣、市后匯入新沂河。沭河距沂河約20km，兩河平行南下。沭河南流至臨沭縣大官莊時(shí)分為兩支，南支為老沭河(亦稱總沭河)，東支新沭河。沭河較大的支流有袁公河、鶴河、潯河、高榆河、柳青河和湯河等。沭河總流域面積5970km2(其中大官莊以上4519km2)，干流長(zhǎng)300km。

泗河：泗河是南四湖湖東地區(qū)最大的一條山洪道，發(fā)源于山東省新泰市的太平頂山西側(cè)，流經(jīng)新泰、泅水、曲阜、兗州、鄒縣、濟(jì)寧和微山等縣市，于濟(jì)寧市郊入南陽湖，河長(zhǎng)159km，流域面積2366km2。河口的行洪能力約3600立方米每秒。

南四湖位于濟(jì)寧以南、徐州以北，由南陽、昭陽、獨(dú)山、微山等4個(gè)湖泊組成，故稱南四湖。湖區(qū)南北長(zhǎng)125km，東西寬6～25km，湖面面積1266km2，最大防洪庫(kù)容54億m3。1958年在南四湖湖腰建成二級(jí)壩樞紐工程，將南四湖分為上下兩級(jí)。上級(jí)湖面積602km2，下級(jí)湖666km2。上級(jí)湖洪水位36.5m時(shí)，相應(yīng)容量23．10億m3；下級(jí)湖36.0m時(shí)，容量30．78億m3。匯入南四湖的河道有53條。南四湖的水從韓莊運(yùn)河、伊家河、不牢河、老運(yùn)河等河進(jìn)入中運(yùn)河。

駱馬湖位于江蘇省宿遷市、新沂兩市的沂河與中運(yùn)河交匯處，集水面積5．12萬km2。入湖水系有沂河、南四湖、韓莊運(yùn)河及中運(yùn)河等。設(shè)計(jì)洪水位25.0m時(shí)，相應(yīng)蓄水量15．85億m3；校核洪水位26.0m時(shí)，相應(yīng)蓄水量19億m3。

入海水道

①新沂河是一條入工開挖的入海河道。自老沂河華沂開始，過駱馬湖，切開嶂山嶺，向東會(huì)合老沭河，至灌河口入海。其中嶂山以下至入海口長(zhǎng)146km，最大行洪流量7000m3/s。

②新沭河是一條入工開挖的入海河道。從山東省大官莊經(jīng)大興鎮(zhèn)、石梁河水庫(kù)、歡墩、沙河、小東關(guān)至臨洪河口入海。河道全長(zhǎng)80km。目前排洪能力為4000m3/s。沂、沭河之間有分沂入沭通道，分沂河洪水入沭河。

③分淮入沂水道是一條入工開挖河道，南起二河閘，經(jīng)淮陰閘、沭陽閘至新沂河，全長(zhǎng)97．6km，可相機(jī)將淮河洪水分入新沂河，設(shè)計(jì)流量3000m3/s，校核流量4000m3/s。

淮河早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，中國(guó)最早的歷史地理典籍《禹貢》上就記載著“導(dǎo)淮自桐柏”。確切地說，她發(fā)源于河南省，桐柏縣境內(nèi)的桐柏山主峰太白頂（又稱大復(fù)峰）。巍峨挺拔、郁郁蔥蔥的桐柏山，位于桐柏縣城西南。沿著陡峭山路攀上主峰太白頂，有一修建于唐代的古寺，名曰“云臺(tái)禪寺”。古寺的北面，有一眼清澈明凈的泉井，井內(nèi)有泉眼三處，雖久旱而不竭。這里，就是千里淮河的源頭。泉水從井旁石壁中沁出，流不多遠(yuǎn)，又潛入地下，行約半里，再?gòu)目萏倮p繞、青苔覆蓋的峭巖間流出地面。如此盤來繞去，潛入鉆出，逐漸由細(xì)流而成小溪，又由無數(shù)小溪匯合成小河，直到桐柏縣城以西15千米處的小鎮(zhèn)固廟，才開始形成河床。因此，歷史上曾把固廟視為淮河之源。

淮河水利歷史悠久，早在公元前600年以前，在支流淠河和東淝河之間洼地周圍，圈堤蓄水，即著名的古代水利工程芍陂。經(jīng)歷代維修擴(kuò)建，堤周長(zhǎng)在一百里至三百里之間變化。公元前486年，挖通了邗溝，開通了淮河和長(zhǎng)江之間的航運(yùn)。公元前482年，又開通了鴻溝，由淮河支流泗水，經(jīng)古濟(jì)水到達(dá)黃河。公元605年，又修建了通濟(jì)渠，從黃河引水在泗州入淮水。這些古運(yùn)河對(duì)南北交通起了重要作用。

黃河侵淮奪淮后，淮河水患頻繁。清代潘季馴主持治水，在洪澤湖周邊筑堤，蓄納淮河來水，企圖"蓄清刷黃"（用淮河水刷深黃河入海河段）維持漕運(yùn)，但未達(dá)到預(yù)期效果。后來，楊一魁主持治水時(shí)，把淮河洪水分入運(yùn)河，并由芒稻河入長(zhǎng)江，是為導(dǎo)淮入江的開始。20世紀(jì)初，也進(jìn)行了各種導(dǎo)淮方案的研究，其中包括把淮河水全部導(dǎo)入長(zhǎng)江和部分入江、部分入海以及全部入海的方案。

1949年后，淮河的治理開發(fā)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期，成立了流域管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了流域規(guī)劃，并全面地對(duì)河流進(jìn)行了治理開發(fā)。

淮河干流的含沙量自卜游往下游逐漸減少，上游息縣站為0．88kg/m3；王家壩站為0．63kg/m3(多年平均輸沙量707萬t)；中游正陽關(guān)(魯臺(tái)子)站為0.54kz/m3(1277萬t)；蚌埠站為0．42kg/m3，(1217萬T)；下游中渡站為0．23kg/m3(767萬t)，支流中沙穎河年輸沙量最入，淠河最小。

淮河流域年平均地表水資源為621億m3，淺層地下水資源為374億m3，扣除兩者相互補(bǔ)給的重復(fù)部分，水資源總量為854億m3，入均占有量為450m3。目前，淮河流域各項(xiàng)水源工程的年供水能力約450億m3，在保證率為50％的平水年份缺水11億m3，保證率為75％的中等干旱年份缺水41億m3，保證率為95％的特枯年份缺水116億m3，預(yù)測(cè)到2000年保證率為95％時(shí)供需缺水量為179億m3。淮河流域地表水地區(qū)分布總的趨勢(shì)是南部大、北部小，同緯度地區(qū)山區(qū)大、平原小，平原地區(qū)則是沿海大、內(nèi)陸小。

淮河流域全流域水能蘊(yùn)藏量151萬kW，可開發(fā)的裝機(jī)約90萬kW，目前已開發(fā)近30萬kW。主要分布在上游各支流，由于集水面積有限，徑流小，電站裝機(jī)容量大部在1萬kW以下。

1949年中華人民共和國(guó)成立后不久就作出了《關(guān)于治理淮河的決定》，發(fā)出了“一定要把淮河修好”的號(hào)召，提出了"蓄泄兼籌"的治淮方針。1951年治淮委員會(huì)提出了以防洪為主的《關(guān)于治淮方略的初步報(bào)告》。1952年又提出了《關(guān)于進(jìn)一步解決流域內(nèi)澇問題的初步意見》。1954年提出了沂沭泗洪水處理意見。1957年提出了《淮河流域規(guī)劃提要》和《沂沭泗流域規(guī)劃報(bào)告（初稿）》。

1977年上半年提出了一份治淮情況報(bào)告及其附件《治淮戰(zhàn)略性骨干工程說明》。《說明》中把大型骨干工程歸納為“蓄山水”，“給出路”、“引外水”三大部分?！靶钌剿笔抢^續(xù)在山區(qū)修建攔洪水庫(kù)；"給出路"是進(jìn)一步擴(kuò)大淮沂沭泗干支流的排洪出路；“引外水”是從長(zhǎng)江和其支流漢江引水補(bǔ)充水源。

80年代和90年代初又進(jìn)行了大量的規(guī)劃工作，于1992年提出了《淮河流域綜合規(guī)劃綱要》。1991年淮河大洪水帶來的洪澇災(zāi)害十分嚴(yán)重，使之進(jìn)一步認(rèn)清了淮河防洪的嚴(yán)峻局面。同年9月國(guó)務(wù)院召開了治理淮河、太湖會(huì)議，會(huì)議明確了第八個(gè)五年計(jì)劃期間治淮的18項(xiàng)骨干工程。這18項(xiàng)工程也是規(guī)劃的防洪體系的骨干工程。在此基礎(chǔ)上，近年又提出治理開發(fā)的"九五"和2010年目標(biāo)。

淮河流域多年平均降雨量911mm，總的趨勢(shì)是南部大、北部小、山區(qū)大、平原小、沿海大、內(nèi)陸小?；茨洗髣e山區(qū)淠河上游年降雨量最大，可達(dá)1500mm以上、而西北部與黃河相鄰地區(qū)則不到680mm。東北部沂蒙山區(qū)雖處于本流域最北處，由于地形及鄰海緣故，年降雨量可達(dá)850～900mm。流域內(nèi)5月15日～9月30日為汛期，平均降雨量達(dá)578mm，占全部年降雨量的63％。降雨量年際變化大，1954、1956年分別為1185mm和1181mm，1966、1978年僅578mm和600mm。

淮河流域多年平均年徑流深約231mm，其中淮河水系為238mm，沂沭泗水系為215mm。徑流的年內(nèi)分配也很不均勻，主要集中在汛期?；春痈闪鞲骺刂普狙雌趯?shí)測(cè)來水量占全年的60％左右，沂沭泅水系各支流汛期水量所占比重更大，約為全年的70％～80％。

當(dāng)?shù)佤~種主要還是以普通魚種如鯉魚，鱖魚等為主。養(yǎng)殖方式主要是圍網(wǎng)養(yǎng)殖和攔網(wǎng)養(yǎng)殖。捕撈構(gòu)成中淮河的捕魚量已經(jīng)是無足輕重。在80年代，漁業(yè)產(chǎn)量主要就是靠淮河的直接捕撈量，那時(shí)有一個(gè)漁業(yè)公社共三個(gè)漁業(yè)大隊(duì)，繁榮一時(shí)。到了90年代淮河污染開始后，年產(chǎn)量不斷下降，這些年都維持在1000噸至2000噸甚至不到1000噸的情況，相對(duì)于漁業(yè)總產(chǎn)量的4萬多噸已是影響很少了。漁民絕大部分都轉(zhuǎn)向河道運(yùn)輸及其他產(chǎn)業(yè)去了。而且淮河中一些特有品種如長(zhǎng)吻鮠（俗稱淮王魚）已是極少見到。而本來在淮南鳳臺(tái)縣黑龍?zhí)吨型Χ嗟耐呤宵S顙魚更是幾乎消失了。造成這個(gè)局面主要原因就是：淮河水一般為劣五類，約一半時(shí)間為五類水，最好時(shí)為三類水。

千里淮河,自古以來就是一條四季通航的黃金水道,是豫皖兩省礦產(chǎn)資源、農(nóng)作物、工業(yè)原料輸往華東最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸線。

航道方面：由于缺乏對(duì)水資源的綜合利用，交通運(yùn)輸缺乏統(tǒng)籌安排和合理布局。在西淝河上修建的節(jié)制閘使該河通航基本中斷，只有在水位與淮河水位相同時(shí)，閘門開啟，50噸以下小船才可穿過閘孔航行。蚌埠船閘建于1959年，是根據(jù)當(dāng)時(shí)水運(yùn)物資的流通情況和船舶載重能力等因素設(shè)計(jì)建造的，500--1000噸級(jí)船舶只能季節(jié)性通航。隨著時(shí)間的推移，淮河上游每年汛期夾帶泥沙沖淤，使蚌埠閘上游及中游河床不斷抬高，水深1.9米閘室門檻在淮河枯水季節(jié)，500噸級(jí)以上船舶滿載難以通行，嚴(yán)重阻礙了重載船舶的通行，阻礙了淮南水路煤炭的外運(yùn)，貨物的過駁航行使得企業(yè)成本增加。

港口、碼頭方面：（1）淮南轄區(qū)現(xiàn)有碼頭大多為斜坡碼頭，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，設(shè)備簡(jiǎn)陋，機(jī)械化程度低，不便裝卸。（2）碼頭頂面標(biāo)高均在18.0-21.5米之間，標(biāo)準(zhǔn)低，無高水位碼頭，汛期無碼頭可供裝卸，受自然條件影響大，利用率低。（3）淮南煤炭開采重點(diǎn)轉(zhuǎn)向西部地區(qū)，現(xiàn)有碼頭大都在淮南東區(qū)，必然導(dǎo)致中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)增加，將會(huì)降低港口的競(jìng)爭(zhēng)力。

船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)方面：船舶類型單一，單船掛機(jī)，艙機(jī)多于標(biāo)準(zhǔn)拖隊(duì)，組合拖隊(duì)不合適煤炭運(yùn)輸，單船掛機(jī)載重噸位小，航速慢，夜間不能航行。近3年來，組合式拖隊(duì)發(fā)展較快，駁船船型復(fù)雜，裝載噸位參差不齊，均是臨時(shí)拼湊，航速慢，安全性差。由于運(yùn)輸工具的陳舊老化和運(yùn)力的盲目發(fā)展，使有些航運(yùn)企業(yè)面臨諸多困難。

淮河水系和沂沭泗水系干支流上除"淮河流域已建大型水庫(kù)指標(biāo)表"所列32座水庫(kù)外，已建庫(kù)容在1億m以上的大型水庫(kù)還有花山、泗河的賀莊、青河口的小塔山、薔薇河的安峰山水庫(kù)。

此外，正在復(fù)建的有水毀工程石漫灘水庫(kù)。該水庫(kù)位于洪河支流滾河上，總庫(kù)容1.26億m。計(jì)劃興建的大型水庫(kù)有：淮河干流上的出山店水庫(kù)，總庫(kù)容36億m（或選擇上游44km的紅石潭水庫(kù)，總庫(kù)容16億m）；淠河支流漫水河上的白蓮崖水庫(kù)，總庫(kù)容5億m沙河上的下湯水庫(kù)，總庫(kù)容11.7億mm；澧河支流甘江上的燕山水庫(kù)，初期庫(kù)容15億m；沙河支流北汝河上的前坪水庫(kù)，總庫(kù)容6.9億m。

淮河流域暴雨洪水集中在汛期6月－9月，6月主要發(fā)生淮南山區(qū)；7月全流域均可發(fā)生；8月則較多地出現(xiàn)在西部伏牛山區(qū)、東北部沂蒙山區(qū)，同時(shí)受臺(tái)風(fēng)影響東部沿海地區(qū)常出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)暴雨。9月份流域內(nèi)暴雨減少。一般6月中旬至7月上旬淮河南部進(jìn)入梅雨季節(jié)，梅雨期一般為15～20d，長(zhǎng)的可達(dá)一個(gè)半月。據(jù)歷史文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)，公元前252年－公元1948年的2200年中，淮河流域每百年平均發(fā)生水災(zāi)27次。1194年黃河奪淮初期的12、13世紀(jì)每百年平均水災(zāi)35次，14、15世紀(jì)每百年水災(zāi)74次，16世紀(jì)至新中國(guó)初期的450年中，每百年平均發(fā)生水災(zāi)94次，水災(zāi)日趨頻繁。從1400年－1900年的500年中，流域內(nèi)發(fā)生較大旱災(zāi)280次。洪澇旱災(zāi)的頻次已超過三年兩淹，兩年一旱，災(zāi)害年占整個(gè)統(tǒng)計(jì)年的90％以上，不少年洪澇旱災(zāi)并存，往往一年內(nèi)澇了又旱，有時(shí)則先旱后澇。年際之間連澇連旱等情況也經(jīng)常出現(xiàn)。

淮河洪水按影響范圍可分全流域性洪水和區(qū)域性洪水。全流域性洪水是由于梅雨期長(zhǎng)、大范圍連續(xù)暴雨所造成。區(qū)域性洪水由局部河段或支流暴雨所造成。歷史上1593年、1612年、1632年、1730年、1848年、1850年、1898年、1921年、1931年曾發(fā)生過大洪水。

近半個(gè)世紀(jì)內(nèi)，淮河流域又發(fā)生了多次大洪水：1950年淮河水系發(fā)生流域性洪水，正陽關(guān)洪峰流量12770m3/s，蚌埠站洪峰流量8900m3/5。

1954年發(fā)生全流域大洪水。7月份流域內(nèi)月平均雨量達(dá)513mm，為多年同期平均雨量的3～5倍，700mm以上的雨量范圍約4萬km2，暴雨中心的雨量，淠河上游吳店、沙穎河臨泉、淮北宿縣分別達(dá)1265．3mm、3074，9mm和963mm。8月2日蚌埠站出現(xiàn)最高水位22．18m，最大流量(包括南岸漫崗流量)11600m3/s。

1957年沂沭泗水系和潁河、渦河發(fā)生區(qū)域性洪水，其中沂沭泗流域發(fā)生過7場(chǎng)暴雨，月雨量最大達(dá)800mm．最大洪峰流量沂河臨沂站為15400m3/s，沭河大官莊為4910m3／s，泗河書院站為4020m3／s，沙潁河葉縣站為9880m3／s。其他淮河左岸支流水位站普遍超歷史最高水位。

1965年里下河地區(qū)36滅內(nèi)平均雨量達(dá)769mm，發(fā)生了特大洪澇。

1968年淮河上游發(fā)生大洪水，信陽地區(qū)1．8萬km2普降暴雨，降雨量達(dá)500～600mm，息縣站洪峰流量15000m3／s，洪水匯流到王家壩，實(shí)測(cè)洪峰流量17600m3／s，加上決口還原，總流量約為20650m3／s。

1969年淮河中游淮南地區(qū)發(fā)生大洪水，降雨量達(dá)到500～1000mm，暴雨中心一次雨量達(dá)1097．6mm，淮南各支流的洪峰流量：潢河潢川站3500m3／s；淠河橫排頭站6430m3/s；史河蔣家集站5900m3/s。佛子嶺、磨子潭水庫(kù)洪水漫頂，梅山、響洪甸嚴(yán)重超限蓄洪。

1974年沂、沐河洪水，沂河臨沂站最入流量13900m3／s，新沐河大官莊最大流量4250m3／s。

1975年洪汝河、沙穎河發(fā)生洪水。當(dāng)年5月發(fā)生3號(hào)臺(tái)風(fēng)，風(fēng)徑反常，進(jìn)入河南省駐馬店地區(qū)，停滯少動(dòng)，附近地區(qū)發(fā)生罕見特大暴雨，汝河上游板橋水庫(kù)附近的林莊，5天累計(jì)雨量達(dá)到1631．Imm，最大6h雨量達(dá)830．1mm，24h雨量達(dá)1060．3mm；沙潁河支流澧河上游的郭林5日雨量達(dá)1517mm,洪河石漫灘水庫(kù)游的油房山水庫(kù)為1411．4mm。汝河板橋水庫(kù)最大入庫(kù)洪峰流量達(dá)13000m3／s，庫(kù)水位超過壩頂防浪墻后，大壩潰決，估算最大出庫(kù)流量達(dá)78800m3／s，洪河石漫灘水庫(kù)大壩也漫頂潰決。澧河支流于江河的最大洪峰流量達(dá)12100m3／s。

1991年淮河水系發(fā)生大洪水。當(dāng)年，入梅早，且梅雨期長(zhǎng)達(dá)58天。5月份降雨偏多，河湖底水偏高，在6月12日至7月11日間，又先后發(fā)生二場(chǎng)大暴雨，暴雨覆蓋面廣，組合惡劣，暴雨中心吳店站一次雨量達(dá)1125mm?；春又杏窝卮髣e山部分地區(qū)最大30d、60d雨量超過1954年雨量，里下河地區(qū)60d雨量達(dá)800～1300mm，超過歷史記錄。受暴雨影響，淮河上、中游干支流洪水陡漲，洪峰疊加，許多水位站水位均接近1954年水位。該年30d洪量蚌埠站為273億ms，中渡站348億m3。

1931年大水，全流域淹沒農(nóng)田513萬hmz，受災(zāi)人口2100余萬，死亡人數(shù)75000多人，災(zāi)后瘟疫流行。

1938年國(guó)民黨政府在黃河花園口扒口，淮河流域形成5. 4萬km2的黃泛區(qū)，共有391萬人外逃，89．3萬人死亡。

1954全流域大水年，雖然淮河已經(jīng)初步治理，但災(zāi)情仍然嚴(yán)重。豫、皖、蘇三省淹沒農(nóng)田335萬hm2，皖、蘇兩省死亡1930人。

1974年沂、沭河洪水，重災(zāi)區(qū)臨沂和徐州地區(qū)，受災(zāi)農(nóng)田分別為24.7萬hm2和28．5萬hm2，死亡人數(shù)分別為92入和35人。

1975年的“75．8”特大暴雨洪水，河南省受災(zāi)入口820萬人．受災(zāi)耕地106．7萬hm2。因垮壩淹死2，6萬人，沖毀京廣鐵路102km，停車18天；安徽省受災(zāi)人口458萬人，成災(zāi)耕地60．8萬hm2。

至1991年全流域已進(jìn)行了全面的治理，但該年嚴(yán)重的洪澇，仍造成廠嚴(yán)重?fù)p失。全流域受火耕地551．6萬hm2(其中撈災(zāi)占79％)，受災(zāi)人口5423萬入，由于流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)日趨發(fā)達(dá)．該年直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)340億元。

1966年和1978年是近年來的兩個(gè)大早年，1966年流域年平均雨量?jī)H579mm，1978年為601mm，其受災(zāi)面積均約333．3萬hm2。

淮河治理開發(fā)的目標(biāo)是以防洪為主，兼顧除澇、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)、水產(chǎn)、水土保持等方面的綜合利用?；春恿饔蛞?guī)劃中逐步提出和明確了治理開發(fā)的骨干工程。以下將按9個(gè)方面簡(jiǎn)述一些重點(diǎn)骨干工程，這些工程有的已全部建成使用；有的已部分完工，發(fā)揮了部分效益，尚需續(xù)建、擴(kuò)建；有的尚待興建。

(1)大型水庫(kù)。淮河水系和沂沭泅水系干支流上除“淮河流域已建大型水庫(kù)指標(biāo)表”所列32座水庫(kù)外，已建庫(kù)容在1億m3以上的大型水庫(kù)還有獅河的花山、泗河的賀莊、青河口的小塔山、薔薇河的安峰山水庫(kù)。

此外，正在復(fù)建的有水毀工程石漫灘水庫(kù)。該水庫(kù)位于洪河支流滾河上，總庫(kù)容1．26億m3。計(jì)劃興建的大型水庫(kù)有：淮河干流上的出山店水庫(kù)，總庫(kù)容36億m3(或選擇上游44km的紅石潭水庫(kù)，總庫(kù)容16億m3)；淠河支流漫水河上的白蓮崖水庫(kù)，總庫(kù)容5億m3；沙河上的下湯水庫(kù)，總庫(kù)容11．7億m3；澧河支流甘江上的燕山水庫(kù)，初期庫(kù)容15億m3；沙河支流北汝河上的前坪水庫(kù)，總庫(kù)容6．9億m3。

(2)開辟入江入海水道。解除淮河流域洪澇災(zāi)害的重要工程之一是開辟入江入海水道，現(xiàn)已形成一個(gè)入江入海的工程體系。

淮河水系方面：洪水通過洪澤湖樞紐控制，大部分經(jīng)入江水道分入長(zhǎng)江，一部分經(jīng)蘇北灌溉總干渠入海，一部分經(jīng)淮沭河分淮入沂。這3條水道的排洪能力分別為12000、800和3000m3/s。此外里運(yùn)河還可分泄少量淮河洪水入扛，廢黃河可分泄部分淮河洪水入海。

目前洪澤湖地區(qū)及其下游地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)不到百年一遇。為使防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到300年一遇，規(guī)劃沿灌溉總干渠北側(cè)開挖新的入海水道，水道全長(zhǎng)163．5km，設(shè)計(jì)排泄流量8000m3/s?，F(xiàn)已按行洪流量2270m3//s開工興建。

沂沭泅水系方面：經(jīng)過多次整修，現(xiàn)已有新沭河和新沂河兩條水道和l條分沂入沭的水道。目前新沭河和新沂河的捧洪能力分別為4000和7000m3/s。分沂入沭的安全泄量為3000m3/s，現(xiàn)仍泄入老沭河?，F(xiàn)在這個(gè)地區(qū)仍只能防御十年一遇左右的洪水。為了提高到防御50～100年一遇洪水，計(jì)劃實(shí)施“沂沐泗洪水東調(diào)南下工程”。

(3)新建和加固堤防。流域內(nèi)新建和經(jīng)過整修加固的重要堤防有：淮北大堤，全長(zhǎng)238．4km 蚌埠市圍堤，全長(zhǎng)10．4kmt入江水道大堤，左堤199．7km，右堤221．7km，總長(zhǎng)421．4km；洪澤湖大堤，全長(zhǎng)67．25km;里運(yùn)河大堤，左堤157．5km，右堤156，9km，全長(zhǎng)314．4km 小洪河兩岸堤防總長(zhǎng)405km,汝河兩岸堤防總長(zhǎng)369．9km；大洪河兩岸堤防166．5km，沙潁河干堤，河南段全長(zhǎng)525．5km，安徽段全長(zhǎng)363．93km；渦河西堤長(zhǎng)113．37km，東堤長(zhǎng)173km；蘇北總干渠兩岸堤長(zhǎng)313．2km;分淮入沂水道兩岸堤長(zhǎng)41km;沂河干流堤防全長(zhǎng)316．25km;新沂河堤防全長(zhǎng)279．3km，沭河和新沭河堤防長(zhǎng)度分別為394.2km和132．8km，總長(zhǎng)527km,泗河堤防全長(zhǎng)138km,東魚河干流堤防全長(zhǎng)158．13km；誅趙新河干流堤防長(zhǎng)278．9km；韓莊運(yùn)河兩岸堤長(zhǎng)79km;中運(yùn)河兩岸堤長(zhǎng)296km，邳蒼分洪道兩岸堤長(zhǎng)148．6km。

(4)新辟排洪排澇河道和分洪道。新開的河道和分洪道主要有以下幾條：茨淮新河全長(zhǎng)134．2km，計(jì)劃分泄?jié)}河洪水2000m3/s，使正陽關(guān)至懷運(yùn)的淮河中游的排洪能力由10000m3/s提高到12000m3/s；懷洪新河全長(zhǎng)127km，上口分洪流量2000m3/s，結(jié)合接納12000hm2面積的排撈流量，下游設(shè)計(jì)排洪流量4700m3/s，新汴河全長(zhǎng)127．1km，排澇流量900m3/s，捧洪流量1460m3/s；洪河分洪道和蒙河分洪道全長(zhǎng)80km，分洪流量750～950m3/s；邳蒼分洪道全長(zhǎng)77km，它既可分泄沂河洪水、又可排泄兩岸澇水。進(jìn)水閘(江風(fēng)口閘)設(shè)7孔12m×6．5m弧形閘門控制，設(shè)計(jì)過閘流量2000m3/s，東魚河全長(zhǎng)172km，沿途共入了萬福河、洙水河、大沙河等上游0．592萬km2的高地洪澇水。其南支、北支分別長(zhǎng)52和96km，共承擔(dān)0．273萬km 2地區(qū)的排水；洙趙新河全長(zhǎng)140km，共攔截西北部高地o．42萬km2的洪澇水。

(5)蓄(滯)洪區(qū)。利用平原區(qū)的洼地，在四周筑堤，在大洪水時(shí)，臨時(shí)分蓄一部分洪水。已建的蓄(滯)區(qū)見“淮河水系蓄(滯)洪區(qū)簡(jiǎn)況”表。

(6)行洪區(qū)。行洪區(qū)是擴(kuò)大淮干中游泄洪能力的一種工程措施，它是淮河洪水河槽的一部分．位于崗地或淮河大堤與中泓之間，利用沿河的湖泊洼地修建的，筑有行洪堤，保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一般情況下不行洪，在淮河洪水達(dá)到規(guī)定高程時(shí)，在行洪區(qū)卜口開口或漫堤行洪，經(jīng)行洪區(qū)下口又流入淮河。最多時(shí)行洪區(qū)達(dá)到21處，現(xiàn)有17處。

(7)控制樞紐。臨淮崗樞紐位于淮河中游正陽關(guān)上游的臨淮崗，其目的是控制正陽關(guān)以上淮河洪水，減少正陽關(guān)以下淮北大堤防洪負(fù)擔(dān)，并取代1954年大水沖壞的潤(rùn)河集樞紐。該樞紐控制流域面積4．35萬km2，占正陽關(guān)以上流域面積的1／2。按百年一遇洪水設(shè)計(jì)，千年一遇洪水校核。壩上設(shè)計(jì)水位28．4m～28．6m，相應(yīng)庫(kù)容93億m3，較天然滯洪狀況可增加洪量33億m3；校核水位29．6m時(shí)，相應(yīng)庫(kù)容120億m3。

蚌埠樞紐：位于蚌埠市西的淮河上，由節(jié)制閘、分洪道、船閘、電站等組成。作用是抬高淮河枯季水位，以利灌溉、供水和通航。設(shè)有28扇寬10m、高7．5m的閘門，泄洪能力10140m3/s。運(yùn)用水位為16．0～18．0m。分洪道設(shè)計(jì)流量2860m3/s。

韓莊樞紐：位于南四湖南端的山東省微山縣韓莊鎮(zhèn)，是南四湖主要出口韓莊運(yùn)河的控制工程，由韓莊閘、伊家河閘、老運(yùn)河土壩等組成。韓莊閘裝有17扇12m* 7．2m閘門和14扇12m*9m閘門，微山湖水位33．5m時(shí)，泄流能力為2050m3/s。伊家店閘設(shè)有3扇7m*5m閘門，泄量250m3/s。

洪澤湖控制樞紐：主要建筑物包括洪澤湖大堤、三個(gè)出口處建筑物(入江水道的三河閘、蘇北灌溉總渠的高良澗閘、淮沭河口的二河閘)，兩個(gè)灌溉引水涵洞(洪金洞、周橋洞)。它兼有防洪、灌溉、航運(yùn)、水產(chǎn)和發(fā)電等綜合效益。其中三河閘共有63孔寬10m、高6．2m的泄洪閘，設(shè)計(jì)泄量]2000m3/s；二河閘共有35孔寬10m、高8m的泄水閘，設(shè)計(jì)泄量3000m3/s，該閘還可反向引沂濟(jì)淮，設(shè)計(jì)流量300m3/5；高良澗閘設(shè)8孔寬9．2m、高4．0m的泄水閘，設(shè)計(jì)流量800m3/s； 兩個(gè)灌溉引水橘洞，總設(shè)計(jì)流量6Sm3/s。

南四湖二級(jí)壩樞紐：位于山東微山縣昭陽湖腰最窄處，包括攔湖大壩、溢洪堰、1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、4號(hào)節(jié)制閘和船閘，全長(zhǎng)7360m。攔湖大壩壩頂高程39m，長(zhǎng)4113m，壩高一般為6．5m；溢流滾水壩，堰頂高程35．1m，長(zhǎng)300m；l號(hào)閘設(shè)39扇6m×4m平板門，設(shè)計(jì)泄量4500m3/s；2號(hào)閘設(shè)55扇5．25m×3m鋼絲水泥平面升直門，設(shè)計(jì)泄量3300m3/s；3號(hào)閘設(shè)84孔6．4m×4．3m鋼絲水泥殼面直升門，設(shè)計(jì)泄量4620m3/s；4號(hào)閘設(shè)134孔6．3m×4．5m鋼絲水泥殼面直升門，設(shè)計(jì)泄量4490m3/s(待湖腰擴(kuò)大工程完成后才能運(yùn)用)。

(8)河道整治。河道整治主要包括河床疏浚，結(jié)合堤防建設(shè)對(duì)河道截彎取直、局部調(diào)整和拓寬堤距，近年還包括河道清礙，以擴(kuò)大河道本身泄洪和排澇能力。先后進(jìn)行整治的主要支流有洪汝河、沙潁河、王引河、黑茨河、西淝河、濉河、沱河、渫潼河等。

(9)污水處理措施。近10多年來，在流域內(nèi)工農(nóng)生產(chǎn)不斷發(fā)展、入口增加、城鎮(zhèn)數(shù)量加多、規(guī)模擴(kuò)大的過程中沒有很好處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，大量生產(chǎn)和生活污水不經(jīng)處理直接向河中排放，各種廢物向河邊傾卸，尤其是不適當(dāng)?shù)匕l(fā)展了一批小造紙、小制革、小化工等排污量大而社會(huì)效益差的工業(yè)企業(yè)，使淮河水受到極其嚴(yán)重污染。到1994年全流域城鎮(zhèn)和企業(yè)每天排放的工業(yè)廢水、生活污水約700萬t，化學(xué)耗氧量超標(biāo)幾十到幾百倍，集中性惡性污染事故頻繁出現(xiàn)，約2／3的河段已失去使用價(jià)值，一些地區(qū)因水質(zhì)惡劣，已造成飲水困難。

淮河嚴(yán)重污染的問題引起了政府的重視和關(guān)注，采取了以下果斷有力的措施：

1)制定階段性水質(zhì)達(dá)標(biāo)目標(biāo)，嚴(yán)格限期實(shí)施。1994年5月、1995年9月和1997年7月在國(guó)務(wù)院主持下，先后召開3次淮河流域環(huán)保執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，確定的目標(biāo)是：第一階段堅(jiān)決關(guān)停一批污染嚴(yán)重、效益差、沒有治理價(jià)值的污染企業(yè)；第二階段在1997年底全流域工業(yè)污染源全部達(dá)標(biāo)排放；第三階段到2000年全流域污染物質(zhì)化學(xué)耗氧量削減到36.8萬t，實(shí)現(xiàn)水體變清。現(xiàn)在第一、二階段的達(dá)標(biāo)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。1994～1996年關(guān)?；蛉【喠宋廴酒髽I(yè)4425家；據(jù)1998年1月1日淮河流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心發(fā)布的"水質(zhì)公報(bào)"稱：淮河干流中游段8個(gè)監(jiān)測(cè)斷面符合國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)的有2個(gè)，符合Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)的有6個(gè)，未發(fā)現(xiàn)Ⅴ類或超Ⅴ類水?dāng)嗝?，主要入河排污口的化學(xué)耗氧量排放量大部分已削減60％以上。為達(dá)到第三階段目標(biāo)，計(jì)劃投入約200億資金，完成259家重點(diǎn)污染源治理任務(wù)，建成80座城市污水集中處理廠。

2)依法治污。除了堅(jiān)決執(zhí)行《水法》外，國(guó)務(wù)院還于1995年8月頒布了《淮河流域水污染防治暫行條例》，為徹底治理老的污染源，防止產(chǎn)生新的污染源，正確處理工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路提供了保證。

淮河流域包括湖北、河南、安徽、山東、江蘇5省35個(gè)地(市)， 189個(gè)縣(市)，1997年總?cè)丝跒?6043萬人，平均人口密度為 594人/k㎡，是全國(guó)平均人口密度122人/k㎡的4．8倍，居各大江大河流域人口密度之首。

流域耕地面積18326萬畝，主要作物有小麥、水稻、玉米、薯類、 大豆、棉花和油菜，1997年糧食產(chǎn)量為8496萬t，占全國(guó)糧食總產(chǎn)量 的17．3％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為2844億元，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為1812元，高于全國(guó)同期人均值1345元。淮河流域在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已占有舉足輕重的地位。

淮河流域工業(yè)以煤炭、電力工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品為原料的食品、輕紡 工業(yè)為主。目前已建成淮南、淮北、平頂山、徐州、兗州、棗莊等國(guó)家大型煤炭生產(chǎn)基地，1997年產(chǎn)煤量占全國(guó)產(chǎn)煤量的1/8，是中國(guó)黃河以南最大的煤田。流域內(nèi)現(xiàn)有火電裝機(jī)容量近2000萬kW。近十多年來，煤化工、建材、電力、機(jī)械制造等輕重工業(yè)也有了較大發(fā)展，鄭州、 徐州、連云港、淮南、蚌埠、濟(jì)寧等一批大中型工業(yè)城市已經(jīng)崛起。

淮河流域1995年工業(yè)總產(chǎn)值7634億元，國(guó)民生產(chǎn)總值5421億元，人均國(guó)民生產(chǎn)總值僅3398元，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均值4810元，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

淮河流域交通發(fā)達(dá)。京滬、京九、京廣三條南北鐵路大動(dòng)脈從本 流域東、中、西部通過；著名的歐亞大陸橋--隴海鐵路橫貫流域北部；還有晉煤南運(yùn)的主要鐵路干線新(鄉(xiāng))石(臼)鐵路，蚌(埠)合(肥)鐵路，以及新(沂)長(zhǎng)(興)鐵路，寧(南京)西(安)鐵路等。內(nèi)河航運(yùn)有年貨運(yùn)量居全國(guó) 第二的南北向的京杭大運(yùn)河，有東西向的淮河干流，平原各支流及下游水網(wǎng)區(qū)內(nèi)河航運(yùn)也很發(fā)達(dá)。流域內(nèi)公路四通八達(dá)，近幾年高等級(jí)公 路建設(shè)發(fā)展迅速。連云港、日照石臼等大型海運(yùn)碼頭，不僅可直達(dá)全國(guó)沿海港口，還能通往韓國(guó)、日本、新加坡等地。