土地沙化

是指因氣候變化和人類活動(dòng)所導(dǎo)致的天然沙漠?dāng)U張和沙質(zhì)土壤上植被破壞、沙土裸露的過(guò)程。

防沙治沙法所稱土地沙化，是指主要因人類不合理活動(dòng)所導(dǎo)致的天然沙漠?dāng)U張和沙質(zhì)土壤上植被及覆蓋物被破壞，形成流沙及沙土裸露的過(guò)程。

當(dāng)土壤中的水分不足以使大量植物生長(zhǎng)，即使有植物生長(zhǎng)了十分稀疏,不能給土壤提供豐富土地是否會(huì)發(fā)生沙化，決定的因素在于土壤中含有多少水分可供植物吸收、利用，并通過(guò)植物葉面而蒸發(fā)。任何破壞土壤水分的因素都會(huì)最終導(dǎo)致土壤沙化。土地沙化的大面積蔓延就是荒漠化，是最嚴(yán)重的全球環(huán)境問(wèn)題之一。目前地球上有20％的陸地正在受到荒漠化威脅。

有關(guān)研究表明，近百年來(lái)全球氣候變化最突出的特征是溫度的顯著升高。

我國(guó)近百年來(lái)的溫度變化與世界的平均情況基本相似。據(jù)研究，1951-1999年中國(guó)北方地區(qū)最低氣溫顯著升高，暖冬年份連續(xù)出現(xiàn)，近50～100年有明顯的干旱化趨勢(shì)；20世紀(jì)70年代開(kāi)始干旱化趨勢(shì)加快。

我國(guó)沙化土地集中分布的西北地區(qū)，由于深居大陸腹地，是全球同緯度地區(qū)降水量最少、蒸發(fā)量最大、最為干旱的地帶。氣候變暖、降水減少加劇了該區(qū)氣候和土壤的干旱化。這使得該區(qū)的植被蓋度降低，土壤結(jié)構(gòu)變的更加松散，加速了土地的荒漠化。另外氣候增暖，大范圍氣候持續(xù)干旱，給各種水資源（冰川、湖泊、河流等）帶來(lái)嚴(yán)重的影響，使冰川退縮、河流水量減少或斷流、湖泊萎縮或干涸，地下水位下降。大面積的植被因缺水而死亡，失去了保護(hù)地表土壤功能，加速了河道及其兩側(cè)沙化土地的擴(kuò)展及沙漠邊緣沙丘的活動(dòng)，使荒漠化面積不斷擴(kuò)大。

在荒漠化相對(duì)集中的西部地區(qū)，曾今有大量草地和林地被開(kāi)墾為耕地。自1995～2000年，其中因開(kāi)墾草地增加的耕地面積占69.5%，因開(kāi)墾林地增加的耕地面積占22.4%。由于該區(qū)屬干旱、半干旱地區(qū)，草地和林地被開(kāi)墾為耕地后，在農(nóng)閑季節(jié)土壤失去了植被的保護(hù)，加之技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件限制，造成耕地沙化面積不斷擴(kuò)大。

目前西北地區(qū)超載過(guò)牧日趨嚴(yán)重，其中新疆、廣西、寧夏、內(nèi)蒙古超載率較高，超載率分別達(dá)到了121%、81%、72%及66%。以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，每支羊擁有的草場(chǎng)面積從50年代的3.3公頃，減少到80年代的0.87公頃，目前僅為0.42公頃。過(guò)渡放牧造成了對(duì)草地地表的過(guò)度踐踏，草原地表土壤結(jié)構(gòu)破壞嚴(yán)重，經(jīng)風(fēng)吹蝕，大量出現(xiàn)風(fēng)蝕缺口，牲畜放牧越多的草地，土壤裸露的也越多，形成的荒漠化面積也越大。

近些年來(lái)，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱的西北地區(qū)大規(guī)模濫挖發(fā)菜、干草和麻黃等野生中藥材的事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)國(guó)家環(huán)保局自然保護(hù)司96年11月至97年3月調(diào)查，近幾年，每年進(jìn)入內(nèi)蒙古摟發(fā)菜的農(nóng)民有20萬(wàn)人次，1987年以來(lái)，有關(guān)省、區(qū)進(jìn)入內(nèi)蒙古摟發(fā)菜人員累計(jì)高達(dá)190萬(wàn)人次?！皳Оl(fā)菜”大軍涉足的草場(chǎng)面積約為2.2億畝，遍布內(nèi)蒙古中西部錫林格勒盟、烏蘭察布盟等五個(gè)盟市。1.9億畝的草場(chǎng)面積遭到嚴(yán)重破壞，約占內(nèi)蒙古全部草原面積的18%，有相當(dāng)部分正處于沙漠化的過(guò)程中。其中約0.6億畝的草場(chǎng)面積被完全破壞且已沙化。由于1.9億畝草地遭到嚴(yán)重破壞而不能放牧，被迫到其它草場(chǎng)超載放牧的草地要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1.9億畝，草原負(fù)擔(dān)過(guò)重，加速了荒漠化的擴(kuò)展。

西部地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉比重大，農(nóng)業(yè)、林業(yè)用地面積持續(xù)增加，導(dǎo)致水資源需求量增長(zhǎng)，水資源短缺矛盾加劇，特別是造成下游地區(qū)水資源匱乏。加之該區(qū)對(duì)地下水的持續(xù)超采利用，導(dǎo)致西部地區(qū)地下水位不斷下降，如陜西關(guān)中地區(qū)各水源地年均地下水位下降速率達(dá)2米多。地下水位下降直接引起地表植被衰亡，土地沙化加快。根據(jù)有關(guān)研究，在干旱、半干旱地區(qū)要維護(hù)其生態(tài)環(huán)境，地下水埋深維持在2～4米較為合適，否則不能滿足天然植物正常用水。如塔里木流域，1972年英蘇以下246km長(zhǎng)的塔里木河斷流，阿拉干以南地下水水位由50年代的3m～5m下降至6m～11m，超過(guò)了植物賴以生存的地下水位線，此處森林已失去再生能力，幼苗無(wú)法生長(zhǎng)，幼樹(shù)成片死亡。地表植物衰亡加速了土地的沙化。塔里木河流域下游，從1958年到1993年，流動(dòng)沙丘面積從占土地面積的44.34%上升為64.47%，強(qiáng)度和極強(qiáng)度沙漠化土地增加了3.12%和3.56%

土地沙漠化沙漠是干旱氣候的產(chǎn)物，早在人類出現(xiàn)以前地球上就有沙漠。但是，荒涼的沙漠和豐腴的草原之間并沒(méi)有什么不可逾越的界線。有了水沙漠上可以長(zhǎng)起茂盛的植物，成為生機(jī)盎然的綠洲；而綠地如果沒(méi)有了水和植物，也可以很快退化為一片沙礫。而人們?yōu)榱双@得更多的食物，不管氣候、土地條件如何，隨便開(kāi)荒種地、過(guò)度放牧；為了解決燃料問(wèn)題，不管后果如何，肆意砍樹(shù)割草。干旱和半干旱地區(qū)本來(lái)就缺水多風(fēng)，現(xiàn)在土地被蹂躪、植被遭破壞，降水量更少了，風(fēng)卻更大更多了，大風(fēng)強(qiáng)勁地侵蝕表土，沙子越來(lái)越多，慢慢地沙丘發(fā)育。這就使可耕牧的土地，變成不宜放牧和耕種的沙漠化土地。

2002年1月1日，我國(guó)第一部防治土地沙化的法律———《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》就要實(shí)施了。這部法律的實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)防沙治沙工作從此進(jìn)入了法制化的軌道。

近年來(lái)，全國(guó)防沙治沙工作取得了明顯的成績(jī)。目前我國(guó)防沙治沙工程己累計(jì)完成治理任務(wù)890萬(wàn)公頃，全社會(huì)對(duì)防沙治沙事業(yè)廣泛關(guān)注，全民防沙治沙意識(shí)明顯提高。盡管如此，我國(guó)仍是世界上土地沙化最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。從總體上看，我國(guó)土地沙化的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。1985年至1995年我國(guó)土地沙化面積平均每年擴(kuò)大2460平方公里，相當(dāng)于每年損失一個(gè)中等縣的土地面積。國(guó)家林業(yè)局1999年組織的第二次全國(guó)荒漠化監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，90年代后期，我國(guó)土地沙化的速度進(jìn)一步加快。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，自50年代以來(lái)，由于土地沙化的加劇，我國(guó)已有超過(guò)10萬(wàn)平方公里的土地，即相當(dāng)于一個(gè)江蘇省的土地面積完全沙化。

目前，沙化土地在中國(guó)30個(gè)?。▍^(qū)、市）的851個(gè)縣（旗）均有分布，中國(guó)西北、華北和東北的13個(gè)?。▍^(qū)、市）已形成了西起塔里木盆地、東至松嫩平原西部，東西長(zhǎng)4500公里、南北寬約600公里的風(fēng)沙帶。

2000年和2001年，我國(guó)北方大部分地區(qū)頻繁發(fā)生沙塵暴，沙塵暴從北向南長(zhǎng)驅(qū)直入，就連長(zhǎng)江下游的一些地方也未能幸免。一次又一次的沙塵暴給受災(zāi)地區(qū)農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)以及水電、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施造成了巨大的損失，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了人員傷亡事件。

土地沙化不僅造成了可利用土地資源的減少，土地質(zhì)量的下降，更重要的是縮小了人類的生存空間。據(jù)報(bào)道，全國(guó)有5萬(wàn)村莊和許多城鎮(zhèn)由于經(jīng)常受到風(fēng)沙危害，村舍被風(fēng)沙埋沒(méi)，沙進(jìn)人只能退，貧困程度加劇……成千上萬(wàn)農(nóng)牧民成為生態(tài)難民。

導(dǎo)致我國(guó)土地沙化仍在蔓延的原因除了氣候干旱等自然因素外，最主要的原因還是在利益驅(qū)動(dòng)下的不合理的人為活動(dòng)。有關(guān)專家把這種破壞稱之為“五濫”，即濫墾、濫伐、濫牧、濫采、濫用水資源。此外，一些地方政府只注重眼前利益，為了一時(shí)的政績(jī)，不惜以犧牲環(huán)境進(jìn)行掠奪式開(kāi)發(fā)利用土地。這種方式對(duì)于本已十分脆弱的土地?zé)o疑是雪上加霜。在廣袤的內(nèi)蒙古草原上，由于過(guò)度放牧，1994年至1999年5年間，草原沙化面積達(dá)到了48.9％，正鑲白旗5年間沙化土地面積增加了31.5％。

為了限制人為的破壞活動(dòng)，我國(guó)目前已經(jīng)施行了森林法、草原法、土地管理法、水土保持法等法律，這些法律雖然對(duì)控制土地沙化作了一些規(guī)定，在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中也取得了一定成效，但未能從根本上遏制住沙化土地?cái)U(kuò)張的趨勢(shì)。究其原因，有執(zhí)法不嚴(yán)的因素，但沒(méi)有專門的法律來(lái)規(guī)范防沙治沙不能不說(shuō)是一個(gè)主要原因。因此，就防沙治沙進(jìn)行專門立法，規(guī)范對(duì)土地沙化的預(yù)防及沙化土地的治理和開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，盡快遏制土地沙化的擴(kuò)展趨勢(shì)，不僅是沙化土地所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的迫切需要，更是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的迫切需要。依法防沙治沙刻不容緩。